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幸运飞艇到几点结束官网:巴中市出臺20條措施優化營商環境

【2019年04月25日 11:25:52】【來源:巴中日報】【字體: 】【顏色: 】【我說兩句()

幸运飞艇是什么公司的 www.yoied.icu   建一流營商環境讓企業“如魚得水”

  ●今年9月底前上線運行全市統一的“互聯網+中介”服務平臺

  ●今年9月底前出臺營商環境試評價方案,11月底前在各區縣開展試評估

  ●今年11月底前實現電子政務外網、一體化政務服務平臺在鄉鎮(街道)全覆蓋

  ●今年11月底前全面實現企業設立登記零見面、最多跑一次、2個工作日辦結

  ●今年12月底前實現所有政務服務事項“最多跑一次”辦結

  ●將每月1—20日設定為企業“寧靜日”

  創建一流營商環境是促進經濟高質量發展的重要基礎。4月22日,市委、市政府聯合印發《巴中市創建一流營商環境工作方案》(以下簡稱《方案》)。

  我市將“打造一流營商環境”列為2019年的“一號工程”,要求提出創建一流營商環境應有具體措施和標準?!斗槳浮飯岢孤涫抵醒?、省委和市委關于優化營商環境的決策部署,以創建“全省最優、全國一流”營商環境為目標,圍繞解決企業辦事難、融資難、用工難等問題,在創建高效便捷的政務服務環境、公平惠企的市場環境、優惠開放的投資環境、公正透明的法治環境和親商重商的社會環境等5個方面,提出20項工作措施,明確27個指標70項任務,確定責任單位24個,列出時間節點22個。

  市政務服務和大數據管理局局長齊小莉介紹,《方案》參考了世行及省內外現行的營商環境評價指標,學習借鑒了浙江、山東、重慶、成都等地先進經驗。其中建設“互聯網+中介”服務平臺、統一大數據管理平臺、建設智慧型大廳、開發園區“區域評估”、工業項目用地帶圖出讓、試行投資項目承諾制、設立企業“寧靜日”、開展營商環境試評價等多項改革措施為巴中首次引入。政務服務事項全程網辦率、“最多跑一次”占比、企業設立登記時限、政府投資建設項目從立項到竣工驗收全流程總用時、水電氣報裝時限等多個指標處于省內一流水平。

  亮點分析

  政務服務環境——高效便捷

  《方案》提出,在政務服務環境方面,主要體現“高效”“便捷”。

  齊小莉說,近年來,市委市政府高度重視政務服務環境的提升,從優化審批流程到政務服務體系建設,從“最多跑一次”到“全程網辦”,水平不斷提升,服務效率不斷提高,全市政務服務走在全省前列。但隨著經濟社會的發展,不論是辦事群眾還是企業都希望政務服務更加高效便捷。在此次《方案》的制定中,就政務服務環境這塊體現了5大亮點:

  一是借鑒浙江麗水經驗,首次建設全市統一的“互聯網+中介”服務平臺,開發中介服務智能評價系統,實行行政審批相關中介服務網上競價。該平臺的建設,能很好地解決中介服務“亂、慢、貴”等問題,從而有效規范中介行為。目前,已完成了平臺建設方案的編制工作,計劃在今年9月底前上線運行。

  二是把“最多跑一次”改革推向更深層次。目前,我市“最多跑一次”事項占比已達到98%,相對于全省來說已經很高,但是我們還要向更高的目標沖刺?!斗槳浮誹岢?,在今年12月底前實現所有政務服務事項“最多跑一次”辦結。這就需要我市在推進政務服務標準化建設和服務人員能力提升培訓上再下功夫。

  三是在“全程網辦”率方面,《方案》提出不低于80%。這個目標遠高于省上要求,是落實市委市政府對“創建高效便捷的政務服務環境”的嚴要求、高要求的一個體現,也是切合巴中實際的。根據全省一體化政務服務平臺運行情況通報,我市政務服務事項“全程網辦”連續10期位居全省21個市州第一。不論是硬件、還是軟件建設,只要再加一把勁,這個目標就能夠實現。

  四是《方案》提出要在今年11月底前實現電子政務外網、一體化政務服務平臺在鄉鎮(街道)全覆蓋。之前,這項工作僅部署到市、區縣兩級。為了真正實現“就近辦”,此次全市計劃把電子政務外網、一體化政務服務平臺的觸角延伸到基層,形成一張政務服務“大網”。

  五是在項目開工審批上,首次提出“探索推進市、區縣經濟開發區(工業園區)新批工業項目用地‘標準地’改革”。這對我市來說,算得上一項創新舉措。“標準地”項目涉及區域能評、區域規劃環評等區域評估都由政府買單,企業入園后直接共享評估成果,省錢又省時。另外,還將實行把工業園區新批工業項目用地帶標準化廠房修建方案及施工圖納入招拍掛出讓,這一做法從很大程度上縮減了企業開工籌備時間,加快了企業開工步伐。

  市場環境——公平惠

  《方案》提出,要創建公平惠企的市場環境。“不合理的障礙都要打破。”齊小莉說,“公平、惠企”的環境必然是企業能夠合法生存壯大的環境?!斗槳浮芬?,積極推行企業登記“政銀便民通”和全程電子化辦理,精簡用能報裝申請材料,推廣“非接觸式”辦稅新模式,以實現企業設立登記“012”(零見面、最多跑一次、2個工作日辦結)目標、報稅資料精簡25%以上、不動產登記業務5個工作日內辦結、用能報裝時限進一步壓減,全面提升企業登記和項目落地效率。

  對企業營業執照的辦理,《方案》提出推行“政銀便民通”,以后企業可以在指定的銀行網點辦理營業執照,更方便?!斗槳浮芬?,今年11月底前全面實現企業設立登記“012”目標。在辦結時限上,國家提的是5個工作日,四川省和成都市都提的是3個工作日,齊小莉認為,通過指標比對情況,我市很多項都是領先的,提出的2個工作日辦結的目標是能夠達到的。

  “以前企業用能(水、電、氣)報裝用時長,有的甚至兩三個月才能完成。壓縮用能報裝時限,勢在必行。”《方案》明確了企業用水接入辦理時限、集體居民用氣報裝辦理時限、用電報裝辦理時限,同時將用能報裝業務納入一體化政務服務平臺辦理,實行統一監管。

  投資環境——優惠開放

  良好的投資環境是吸引企業的法寶?!斗槳浮肪臀沂型蹲駛肪程岢雋?ldquo;優惠開放”四字方針。

  如何優惠怎樣開放?《方案》明確,清理公布招商引資優惠、獎勵、補助政策及兌現落實情況,對招商引資項目涉及的政府、企業承諾事項實行事前備案、事中督促落實、事后追蹤評估考核。壯大川陜革命老區振興發展基金規模,推廣銀擔、銀保、銀稅、銀證等多方合作信貸模式。實施“巴山優才計劃”,協助企業引進高端人才和急需緊缺人才,建設數字化人力資源市場和就業創業服務信息化管理指揮調度中心。通過降低市場準入門檻、優化園區發展規劃、清理落實優惠政策、改進企業融資服務、優化企業用工服務等措施,打破行業壁壘和發展瓶頸。

  此前我市設立的川陜革命老區振興發展基金,主要就是滿足中小企業融資需求?!斗槳浮誹岢?,要加快基金募投,優化基金獲得條件,惠及更多中小企業。

  法治環境——公正透明

  良好的法治環境是企業健康發展的保障。齊小莉介紹,《方案》主要從規范行政執法檢查和健全社會信用體系兩個方面來加強法治環境的公正度和透明度。重點梳理、壓縮行政處罰自由裁量空間,編制并公示行政處罰自由裁量標準,落實處罰結果信息公示機制。在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”機制,年內完成雙隨機抽查全流程整合,實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。加強誠信體系建設,對納入誠信“黑名單”的企業實行項目資金、財政補助及評選榮譽“一票否決”。

  在創建公正透明法治環境中,《方案》特別提出了設立企業“寧靜日”。明確規定,將每月1—20日設定為企業“寧靜日”,規定除上級部署、處理投訴舉報、處置突發事件和安全相關檢查外,各部門不得到企業開展常規執法檢查。此舉主要在于進一步規范涉企檢查行為,減輕企業負擔。

  《方案》還要求在今年9月底前將無專業隨機抽查平臺的市、區縣部門(單位)的“雙隨機、一公開”業務遷移到巴中市企業信息共享及監管協作平臺。以前,部門、區縣“各自為政”,有的是行業主管部門自己開發的平臺,存在不規范、難監督等問題。遷移后,我市“雙隨機、一公開”將實行統一監管,存在的問題也將得到有效改善。

  社會環境——親商重商

  社會環境如何?誰來評價?《方案》提出,今年內將組織開展營商環境季度“好差評”、“12345”市民服務熱線回訪、“陽光問廉”專題節目等系列活動,聚焦企業和群眾反映集中的辦事環節痛點、難點、堵點,通過構建營商環境評估體系、建立營商環境推介平臺、健全督導考核問責機制、健全組織領導責任機制等方式,有效解決建設一流營商環境中的突出問題,切實構建“親”“清”新型政商關系。

  齊小莉介紹,建立營商環境評價體系這項工作是由國家發改委牽頭,將于明年在各地級市推開。今年,我市將先行先試,明確在今年9月底前出臺營商環境試評價方案,11月底前在各區縣開展試評估。以前我市也開展過營商環境工作考核評價,但大都是滿意度測評,不能客觀反映營商環境建設情況。今年,我市將參考試點地區評價指標,從多個方面來進行綜合評價,并對排名靠后的進行曝光和問責,這樣將有效督促各區縣進一步優化社會環境。

【責任編輯:小泥巴】
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